Mesas de Diálogo: Estrategias para avanzar en una mayor representación de las mujeres en cargos de decisión

Fecha: martes, 2 de junio de 2015

Paraguay

Con el objetivo de generar un espacio de intercambio sobre la necesidad de promover medidas para mejorar la participación de las mujeres en la representación política y en los diversos espacios de toma de decisión pública, se llevó a cabo la mesa de diálogo con partidos políticos en el auditorio del Tribunal Superior de Justicia Electoral.

La actividad forma parte del proceso de Diálogo Político con Actores Estratégicos, que viene siendo impulsado por el Tribunal Superior de Justicia Electoral, el Ministerio de la Mujer, ONU Mujeres y el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas - PNUD, con el propósito de debatir y consensuar una Agenda de Promoción de la participación política de las mujeres.

Asistieron a la mesa de Diálogo el Senador Miguel Abdón Saguier, Presidente del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) junto con Amanda Nuñez, parlamentaria del Mercosur por el mismo partido, Bernardino Cano Radil, en representación de la Presidenta Lilian Samaniego por la Asociación Nacional Republicana (ANR), Fernando Camacho Presidente del Partido Encuentro Nacional (PEN), Josefina Duarte, Presidenta del Partido Revolucionario Febrerista (PRF), Rocío Casco, Presidenta del Partido del Movimiento hacia el Socalismo (PMAS) y Natalia Ruiz Díaz por Kuña Pyrendá. Además estuvieron presentes magistradas electorales, directores y directoras de áreas de la Justicia Electoral, técnicas del Ministerio de la Mujer y de Naciones Unidas.

dialogo Uruguay
(de izq a der) Roberto Gálvez, Representante Residente Adjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), María Elena Wapenka, Ministra del Tribunal Superior de Justicia Electoral, Carolina Taborga, Representante de ONU Mujeres y Ana María Baiardi, Ministra de la Mujer (photo: ONU Mujeres Paraguay)
En su discurso de apertura, la Ministra Wapenka resaltó los acuerdos en la Declaración de Quito, adoptada en el marco del VI Encuentro de Magistradas Electorales de Iberoamérica, que entre otras cosas propone implementar estrategias para alcanzar una mayor participación de las mujeres al interior de los partidos políticos. Por su parte, Carolina Taborga, Representante de ONU Mujeres, señaló que para lograr la igualdad de género se requieren acciones firmes en todos los niveles, y que en dicho sentido, el escenario político actual es fundamental para discutir y posicionar los temas que afectan a la mitad de la población paraguaya.

Análisis de la situación

En las últimas tres elecciones municipales (2001, 2006, 2010) han sido electos 688 intendentes, de éstos sólo el 6% fueron mujeres, es decir, 42 municipios han sido liderados por una mujer. En el 2001, por cada 50 candidatos fue electa 1 mujer, esa cifra aumentó en 2010 a 54; es decir, por cada 54 candidatos/as 1 mujer resultó electa. A nivel de Juntas Municipales la situación no ha sido diferente, de más de 10 mil candidatas a las Juntas Municipales en las elecciones de 2010, sólo el 5% de las mismas resultó electa. En las últimas elecciones municipales (2010) el 38% de las candidaturas fueron de mujeres, sin embargo sólo un 22% llegó a ser electa para ocupar cargos.

Barreras identificadas

A partir de las Mesas de Diálogo llevadas a cabo con representantes de organizaciones de la sociedad civil, redes y mujeres políticas, así como estudios sobre la materia, se han identificado al menos cuatro barreras importantes que impiden una mayor representación de mujeres. Las mismas son:

  1. Un sistema de cuota obsoleto, donde se ubica a las mujeres en los últimos lugares permitidos por la norma.
  2. Falta de financiamiento político a las mujeres. Las mujeres tienen menos acceso a recursos y no existen normas legales para apoyar desde los partidos a las candidatas mujeres, siendo el factor económico, condicionante para lograr una mejor ubicación en las listas.
  3. Escaso apoyo para la formación política de mujeres desde los partidos y fortalecimiento de liderazgos.
  4. Una cultura política que excluye a las mujeres de los espacios donde realmente se toman las decisiones, relegándolas a tareas logísticas.

Resultado de la Mesa de Diálogo

Como resultado de estas actividades se elaborará una agenda consensuada con propuestas de promoción de los derechos políticos de las mujeres. Algunas de las propuestas surgidas de la Mesa de diálogo con partidos políticos fueron:

  • Destinar parte del financiamiento político del Estado para apoyar a las mujeres, ya sea en las campañas, capacitaciones, etc.
  • Ampliar el empoderamiento de las mujeres en distintos niveles: sindicatos, cooperativas, ONGs, centros de estudiantes, etc.
  • Medidas de acción positiva como por ejemplo “mujer paga doble”, sistema por el cual el Estado duplica el subsidio a los partidos políticos por cada mujer electa.
  • Fortalecer espacios interpartidarios, intersectoriales entre partidos para avanzar en los derechos de las mujeres.
  • Modificar los estatutos partidarios para lograr un sistema de alternancia en la conformación de las listas, es decir, paridad democrática.