Diálogo regional en Panamá llama a una acción decidida para transformar las normas sociales que impiden que las mujeres, en toda su diversidad, participen en igualdad de condiciones en la toma de decisiones en América Latina y el Caribe.

^{El encuentro intergeneracional de la iniciativa WYDE Women’s Leadership reunió lideresas, activistas y jóvenes para trazar estrategias hacia democracias paritarias e inclusivas. Foto: ONU Mujeres/José Daniel Espinosa} 

Al inaugurar el diálogo regional intergeneracional Avanzando hacia la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones en América Latina y el Caribe, Bibiana Aido, directora regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, destacó la importancia de este encuentro para avanzar la paridad en toda la región: “Como señala la Recomendación General N° 40 de la CEDAW, la paridad y la plena participación de las mujeres son la única vía para garantizar el ejercicio de todos los demás derechos. La paridad tiene que ser la salvaguarda ante la discriminación y la violencia que enfrentan las mujeres en el cotidiano de sus funciones y trayectorias en la vida pública y política”. 

^{Bibiana Aido, directora regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, durante la apertura del encuentro. Foto: ONU Mujeres/Rodrigo Herrera} 

En esa misma línea, Marcela Ríos Tobar, directora regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional, afirmó: “La paridad efectiva ha permitido mejorar las democracias en América Latina. Avanzar hacia una representación equilibrada entre mujeres y hombres en política es un mecanismo eficaz para fortalecer la conexión y legitimidad de las instituciones y para hacer realidad la promesa de igualdad como pilar de la democracia”.

Por su parte, el ministro consejero Jesús Moreno Díaz de la Delegación de la Unión Europea en Panamá, reafirmó el compromiso con el avance de la paridad desde los valores compartidos por la Unión Europea: “La igualdad de género es un pilar fundamental de la democracia, la paz y la prosperidad. En particular, la participación igualitaria en la toma de decisiones no solamente proporciona un equilibrio que refuerza la democracia y promueve su correcto funcionamiento, sino que también refleja de una manera más fiel la composición de la sociedad, incluyendo los intereses de las mujeres”.  

Un momento clave para la igualdad de género

En el marco del trigésimo aniversario de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y de la adopción de la Recomendación General N° 40 del Comité CEDAW, el diálogo regional intergeneracional reunió a más de 35 participantes de 19 países de América Latina y el Caribe, entre ellas parlamentarias, ministras, autoridades locales, liderazgos juveniles, activistas, expertas y periodistas.  

El encuentro, organizado por ONU Mujeres en el marco de la iniciativa WYDE | Women’s Leadership financiada por la Unión Europea e implementada en alianza con IDEA Internacional, la Unión Interparlamentaria (UIP) y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), constituyó el séptimo diálogo regional de una serie que promueve el intercambio intergeneracional para avanzar hacia la igualdad sustantiva en la toma de decisiones.

A pesar de los avances en la participación política de las mujeres en América Latina y el Caribe, impulsados por leyes de cuotas y paridad vigentes en 18 países, las mujeres ocupan solo el 36,4 % de los escaños en los parlamentos nacionales (2025). Esta representación sigue siendo desigual, especialmente en los niveles locales y entre mujeres que enfrentan múltiples formas de discriminación. Las barreras estructurales persistentes, la violencia contra las mujeres en la política y el retroceso democrático evidencian la urgencia de implementar estrategias transformadoras que permitan alcanzar la paridad y una gobernanza inclusiva.

Como subrayó Yamila González Ferrer, experta del Comité CEDAW: “La representación igualitaria e inclusiva de las mujeres en los espacios de toma de decisiones se erige como una oportunidad para erradicar los estereotipos de género que sostienen la discriminación y potenciar su rol en la transformación de la sociedad. La Recomendación General N° 40 y la próxima Recomendación General N° 41 nos brindan herramientas útiles para enfrentar los desafíos”.

Voces del diálogo: construir democracias paritarias e inclusivas

Durante dos días de paneles y sesiones de trabajo, las personas participantes compartieron experiencias, acciones y estrategias para transformar las desigualdades estructurales y desafiar las normas sociales discriminatorias.

Fabiola Campillai, senadora de la República de Chile, reflexionó sobre la exclusión histórica de las mujeres y el poder transformador de sus liderazgos: “Históricamente, a las mujeres nos han desplazado. Hoy somos lideresas y autoridades con el poder de cambiar la vida de millones. Somos el reconocimiento hacia cientos de mujeres anónimas que han sostenido familias y países enteros. En un contexto adverso, estas instancias nos fortalecen”. 

^{Fabiola Campillai, senadora de Chile. Foto: ONU Mujeres/José Daniel Espinosa} 

Ashley Lashley, directora ejecutiva de la Ashley Lashley Foundation de Barbados, subrayó el papel clave de los liderazgos de mujeres jóvenes en el fortalecimiento de los sistemas democráticos: “No podemos hablar de democracia sin el liderazgo pleno de las mujeres jóvenes. Desde el Caribe hasta América Latina, exigimos sistemas que protejan nuestros derechos, reflejen nuestras realidades y compartan el poder de manera equitativa”. 

^{Ashley Lashley, fundadora de la Ashley Lashley Foundation de Barbados, e Indranie Chandarpal, exparlamentaria de Guyana, participan en intercambios intergeneracionales durante el encuentro. Foto: ONU Mujeres/José Daniel Espinosa.} 

Para Amanda Paschoal, concejala de São Paulo, Brasil, el ejercicio de la representación política es también una forma de reescribir narrativas: “Como mujer trans y joven que llega a la política como una de las parlamentarias más votadas de mi país, creo en una democracia donde historias como la mía no sean únicas en los espacios de decisión. En este encuentro quiero construir una red verdadera de personas y experiencias para crear un futuro más justo, diverso y sostenible”.

Por su parte, Grace Jiménez Riofrío, experta en comunicación política de Ecuador, también destacó la importancia de las narrativas, no solo en términos individuales, sino también colectivos: “Se trata de devolver la política a su esencia, con una narrativa que sitúe los derechos de las mujeres y las niñas en el centro de las políticas públicas. Debemos reivindicar los derechos de las mujeres y de la diversidad como una causa para la vida”.  

^{Virginia Cáceres, prosecretaria de la Cámara de Representantes de Uruguay; Manuel Siccha, abogado y activista feminista de Perú; Sara Armella Rueda, alcaldesa y presidenta de ACOBOL; y Amanda Paschoal, concejala del Municipio de São Paulo, Brasil. Foto: ONU Mujeres/José Daniel Espinosa.} 

Las sesiones presentaron diversas estrategias para impulsar la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones. En primer lugar, se subrayó la importancia de fortalecer la paridad y la arquitectura institucional que la respalde, mediante la adopción y aplicación de normas, políticas y mecanismos para la igualdad de género. Estas medidas han sido esenciales para ampliar la representación de las mujeres y consolidar un horizonte de democracia paritaria en la región. Como señaló Rita Bell López Vences, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación del Instituto Nacional Electoral de México: “La paridad no es una meta, es una herramienta para rediseñar las estructuras políticas, sociales y culturales. Cada avance nos acerca a democracias más justas”. 

^{Rita Bell López Vences, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación del Instituto Nacional Electoral de México. Foto: José Daniel Espinosa/ONU Mujeres.} 

Las discusiones también abordaron la interseccionalidad y la inclusión de las mujeres en toda su diversidad. Como señaló Cecilia Alemany, directora regional adjunta de ONU Mujeres: “La ausencia de mujeres -sus demandas, agendas y derechos- en los espacios de toma de decisiones impide transformar las condiciones estructurales que perpetúan la desigualdad; exclusión aún mayor para las mujeres indígenas, rurales, afrodescendientes, jóvenes, migrantes, con discapacidad y personas LGBTIQ+, entre otras”. Superar estos desafíos requiere políticas específicas y medidas afirmativas que garanticen diversidad y representación en todos los ámbitos de la vida pública.  

^{Cecilia Alemany, directora regional Adjunta de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe. Foto: ONU Mujeres/Rodrigo Herrera.} 

Otro eje clave fue la transformación de las normas sociales. Las personas participantes destacaron la necesidad de aprovechar la comunicación y la tecnología para cuestionar estereotipos y narrativas discriminatorias que reproducen la exclusión. Se presentaron campañas innovadoras y estrategias digitales como herramientas poderosas para promover la igualdad de género y generar cambios culturales. El lenguaje y la comunicación se reconocieron como palancas fundamentales de transformación.

En palabras de Virginia Cáceres Batalla, prosecretaria de la Cámara de Representantes de Uruguay: Transformar normas sociales exige nombrar lo que incomoda. El lenguaje y la comunicación son herramientas de poder y si no las usamos para cuestionar desigualdades, terminan reforzándolas”.

El encuentro, realizado en el marco de los 16 Días de Activismo contra la Violencia de Género, también abordó estrategias para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres en política. El fortalecimiento de leyes, protocolos y mecanismos de rendición de cuentas se destacó como una prioridad urgente para garantizar el derecho de las mujeres a participar en la vida política y pública sin violencia ni intimidación. Como afirmó Lía Zevallos Malásquez, joven lideresa de Perú: Fortalecer el liderazgo político de las mujeres en su diversidad y, particularmente, las jóvenes, exige alianzas sólidas, articulación real y un compromiso decidido para desmantelar las violencias y las desigualdades que limitan su participación en la toma de decisiones”.

A 30 años de Beijing, las y los participantes ratificaron su compromiso con la democracia paritaria y la gobernanza inclusiva. El diálogo concluyó con un llamado a fortalecer coaliciones, amplificar el liderazgo de las mujeres jóvenes y enfrentar la resistencia a la igualdad de género. En palabras de Yuliana García Mesa, concejala del municipio de Colombia, Huila: “Vengo de un municipio rural donde ser mujer joven en política todavía implica resistir. Mi voz aquí demuestra que el legado de Beijing abre caminos, pero también que la igualdad debe hacerse realidad en cada territorio. Ninguna mujer debería tener que resistir para liderar: debemos construir este legado”. 

^{Yuliana García Mesa, concejala del municipio de Colombia, Huila, Colombia. Foto: ONU Mujeres/José Daniel Espinosa.}

ONU Mujeres, junto con sus contrapartes, continuará trabajando con gobiernos, sociedad civil y redes juveniles para avanzar hacia la participación plena e igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones, porque, como recuerda la Recomendación General N° 40 del Comité CEDAW, la paridad no es una opción, sino la base para  el ejercicio de los derechos humanos y la democracia. 

WYDE | Women’s Leadership, financiada por la Unión Europea, es una iniciativa global colaborativa que busca avanzar la participación política plena y efectiva de las mujeres en la toma de decisiones en todos los niveles, especialmente de aquellos que suelen quedar más rezagadas. La iniciativa es implementada por ONU Mujeres, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), la Unión Interparlamentaria (UIP) y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Forma parte de WYDE, la iniciativa de Participación Democrática de Mujeres y Juventudes apoyada por la Unión Europea, que tiene como objetivo fortalecer los derechos y la participación de mujeres y jóvenes en la vida pública y política como actores clave del desarrollo y la transformación social.