Pamela Villarreal: construcción de paz con igualdad desde la Policía boliviana

Pamela Villarreal es mayor de la Policía Boliviana. Desde muy temprana edad, sus padres le inculcaron principios como la responsabilidad, la disciplina y la honestidad. Además, desarrolló la vocación de servir a los demás. Todo esto despertó en ella el deseo de ser parte de la institución policial.

A lo largo de sus 20 años de trayectoria, Pamela fue parte de diferentes áreas dentro de la Policía boliviana, como la entonces Brigada de Protección a la Familia (hoy Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia), el sistema penitenciario, la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen; o la Universidad Policial, donde ejerció como docente y acompañó a las nuevas generaciones de policías. Su compromiso con la institución y su motivación para seguir aprendiendo le han valido diversos reconocimientos, desde condecoraciones como Oficial de la Orden y Dama de la Orden, hasta emblemas y menciones honoríficas.  

Durante tres años, fue jefa de la Unidad de Género de la Policía Boliviana. En este espacio, y con el apoyo de ONU Mujeres, su institución impulsó la elaboración del primer Plan de Acción de Género para el periodo 2022–2025 y, con su liderazgo, la construcción del nuevo Plan para 2026–2030.  

Sin embargo, uno de los momentos más importantes de su carrera llegó en 2025, al ser parte de un hito histórico para Bolivia: la construcción del primer Plan de Acción Nacional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (PAN-MPS) de Bolivia, y el número 117 en el mundo. Postuló al llamado del Ministerio de Relaciones Exteriores, institución que lideró el proceso con el apoyo de ONU Mujeres, en el marco de la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Cultura de Paz. A su vez, otras doce instituciones del Estado sumaron esfuerzos, además de la Policía boliviana, así como de la sociedad civil y organizaciones sociales, lo que fortaleció las capacidades de articulación y gestión interinstitucional.

Este documento se presentó en octubre de 2025 y se enmarca en los compromisos asumidos por el Estado boliviano en el marco de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la cual reconoce el impacto diferenciado de los conflictos en la vida de las mujeres e insta a los países a impulsar el protagonismo de las mujeres en los procesos de consolidación de la paz, incluida su participación en las fuerzas de seguridad.

La participación de la mayor Villarreal en la elaboración del PAN-MPS respondió a la convicción de que su aplicación puede impulsar transformaciones orientadas a fortalecer el liderazgo de las mujeres y promover condiciones más igualitarias dentro y fuera de la Policía. Desde su experiencia, destaca que “este es un documento que va a beneficiar a todas las mujeres de Bolivia”, al orientar compromisos hacia acciones concretas. Todo esto le ha permitido consolidar su liderazgo y compromiso con los derechos de las mujeres dentro de la institución, a pesar de los desafíos.

Las mujeres que conforman la Policía boliviana apenas representan el 10 % de la institución. Adicionalmente, enfrentan dificultades para conciliar las responsabilidades de cuidado y su vida profesional. Pamela lo ha experimentado en primera persona, ya que también es madre de dos hijos de 19 y 12 años. A pesar de las dificultades, ella sostiene que “la maternidad me ha permitido desarrollar una mayor sensibilidad, fortaleza y compromiso frente a las responsabilidades que asumo diariamente”.

Con el paso de los años, Pamela confirma que haber elegido esta carrera ha sido la decisión correcta, porque le ha permitido crecer como profesional y como persona, manteniendo siempre la convicción de servir a los demás. “Ser policía no significa únicamente ejercer una profesión, sino asumir un compromiso permanente con las personas, con la comunidad y con el país”.