Avanzar la democracia paritaria y la sociedad del cuidado: una visión desde América Latina y el Caribe para acelerar la igualdad sustantiva

Como plantea el Compromiso de Tlatelolco (2025), adoptado en la XVI Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe, la representación paritaria de todas las mujeres en todos los ámbitos y niveles del Estado es fundamental para “avanzar hacia una democracia paritaria y proteger y profundizar la democracia” (párr. 10). Desde este enfoque, y en línea con el compromiso regional con la sociedad del cuidado, representantes de gobiernos, parlamentos, organismos internacionales y sociedad civil reflexionaron sobre los vínculos entre paridad, cuidados y fortalecimiento democrático en el evento “Deudas y desafíos de la democracia con las mujeres en América Latina y el Caribe: la paridad y las políticas de cuidados como mecanismos clave para el avance de la democracia paritaria”, realizado durante la Conferencia en México.  

A pesar de los avances y compromisos asumidos por la región, persisten importantes barreras para garantizar la igualdad en la política y la toma de decisiones. Como señaló Cecilia Alemany, directora regional adjunta de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe: “Las mujeres siguen estando subrepresentadas en los espacios de toma de decisión. En los parlamentos, gabinetes y gobiernos locales, apenas ocupan un tercio de los cargos. En los territorios, la brecha es aún más profunda: solo el 16,6 % de las alcaldías en América Latina están lideradas por mujeres”. Marcando los 30 años de la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, agregó: “Tenemos un enorme trabajo por delante para seguir construyendo democracias paritarias que garanticen el acceso equitativo a los espacios de poder y para erradicar la violencia política contra las mujeres que, lejos de disminuir, se ha recrudecido en los últimos años”. 

En este sentido, Milena Páramo Bernal, entonces coordinadora regional de CLADEM, subrayó: “Hablar hoy de democracia paritaria es hablar de transformar las bases mismas de nuestras sociedades: desmontar la división sexual del trabajo que concentra el poder y reproduce jerarquías de género; garantizar condiciones reales para la participación política libre de violencias; y asumir el cuidado —base invisible de la vida y de la economía— como una responsabilidad colectiva y no como carga individual de las mujeres”. 

Por su parte, Mónica Xavier, directora del Instituto Nacional de las Mujeres de Uruguay, llamó a consolidar agendas comunes: "La paridad formal no alcanza si no transformamos las condiciones materiales y simbólicas: el cuidado sigue siendo una de las principales trabas para el pleno ejercicio de la política y para la autonomía de las mujeres. La paridad y la sociedad del cuidado son elementos clave para la sostenibilidad y fortalecimiento democrático". 

En línea con la RG40, Ísis Menezes Táboas, asesora especial del Ministerio de las Mujeres de Brasil, enfatizó: “La democracia paritaria y la sociedad del cuidado son agendas inseparables. No se trata solo de tener más mujeres en la política, sino de transformar la política para impulsar las agendas que permitan cerrar brechas en todos los ámbitos, incluyendo a las mujeres en toda su diversidad”.

Luego del panel, la experta Nicole Ameline presentó la RG40 y se realizó un diálogo con parlamentarias y especialistas de la región. En una sala acompañada por representantes de parlamentos regionales y nacionales se destacó que, en el Foro Parlamentario, organizado por el Congreso de México, ONU Mujeres y CEPAL en el marco de la XVI Conferencia, se reafirmó la institucionalización de la paridad como parte de sus contribuciones , llamando a “continuar las reformas normativas y electorales que institucionalicen la paridad con alternancia, paridad vertical y horizontal, y mecanismos de supervisión y sanción ante el incumplimiento”.

En el cierre, Yamila González, experta del Comité CEDAW, reflexionó sobre el nexo entre paridad y cuidados a la luz de la RG40 y de la próxima Recomendación General Nº 41 sobre eliminación de estereotipos de género, una causa estructural de la discriminación contra mujeres y niñas. Por su parte, Gunnar Aldén, embajador de Suecia en México, reiteró el compromiso de su país con la igualdad de género como prioridad de su política exterior y doméstica, destacando el programa “Paridad”, implementado junto con CLADEM y Diakonia, así como el apoyo a liderazgos indígenas en colaboración con ONU Mujeres en México. “Es central seguir trabajando por la participación paritaria de las mujeres en la vida democrática de América Latina”, concluyó.

La Recomendación General N° 40 del Comité CEDAW como hoja de ruta

Este nexo entre paridad y cuidados se profundizó en el marco de la presentación de la Recomendación General N° 40 (RG40), que establece la paridad como pilar para garantizar los derechos humanos de las mujeres y transformar la gobernanza global. Nicole Ameline, expresidenta del Grupo de Trabajo para la RG40, presentó sus lineamientos y llamó a acelerar su implementación.

La experta comenzó su presentación destacando el papel transformador de América Latina y el Caribe: “México y América Latina siguen marcando el camino, cincuenta años después de la primera movilización global por las mujeres”. Acompañada por autoridades nacionales, parlamentarias, activistas y representantes de ONU Mujeres y organismos internacionales, subrayó que la región lidera los rankings globales de mujeres en parlamentos nacionales, pero llamó a garantizar escaños paritarios en todos los espacios de decisión: “Esta es la manera de generar una acción transformadora a través de la ley”. También alertó sobre la persistente exclusión de las mujeres en ámbitos estratégicos: “Aún vemos a las mujeres fuera de temas globales como la arquitectura financiera, la defensa y la seguridad, y ahora la gobernanza de la inteligencia artificial”.

Ameline presentó la RG40 como respuesta frente a los retrocesos y riesgos actuales en materia de igualdad de género: “La nueva visión feminista basada en la paridad 50/50 y en el reparto del poder es la única manera de avanzar en los derechos de las mujeres, erradicar la violencia y conducir al mundo hacia la igualdad de género”. Subrayó que esta visión es crucial en un contexto global de resistencia a la igualdad y riesgo de perder avances históricos, especialmente en este año que marca más de 30 años desde la Conferencia de Beijing. Además, enfatizó la urgencia de actuar ante los cambios disruptivos que impone la tecnología: “Debemos aprovechar esta oportunidad para reiniciar los procesos de toma de decisiones y convertir la paridad en una característica permanente de la buena gobernanza”.

La experta señaló que la visión de la RG40 implica un cambio profundo. En este marco, destacó la importancia de avanzar hacia una sociedad del cuidado como aporte de la región al mundo: “Considero esencial la visión regional de integrar e incluir constantemente nuevos conceptos y cuestiones sociales, como el derecho al cuidado”. También llamó a crear sistemas laborales flexibles que faciliten la participación política, especialmente de mujeres jóvenes, subrayando que esta visión fortalece la resiliencia, la justicia y la paz: “Es una de las contribuciones más sólidas que podemos ofrecer al mundo hoy”. En ese sentido, la necesidad de la paridad se opone a la discriminación sistémica que no ofrece soluciones para enfrentar los complejos desafíos globales, como el cambio climático, los conflictos, las crisis y la transición digital, apuntando a lo que considera más importante: “Construir un mundo mejor para las generaciones jóvenes”.

De esta forma, Ameline llamó a reforzar redes y alianzas para acelerar la implementación: “Al inicio del trabajo sobre la RG40 estuvimos juntas (…) Ahora tienen la responsabilidad de llevarla adelante hasta su plena aplicación”. En este sentido, recordó que la región fue parte activa en la construcción de la RG40, mediante la Consulta Regional realizada en Bogotá, Colombia, en 2024, que aportó insumos fundamentales para su contenido y reafirma el liderazgo latinoamericano en la agenda global de derechos políticos de las mujeres.

Organizado por CLADEM, Diakonia, Equality Now, el Instituto Nacional de las Mujeres de Uruguay, el Ministerio de las Mujeres de Brasil, ONU Mujeres, ONU Derechos Humanos y el Comité CEDAW, con el apoyo del Gobierno de Suecia, el encuentro en la Ciudad de México fue la oportunidad para presentar y profundizar en la RG40 en diálogo con la Agenda Regional de Género.