Los presupuestos públicos son el principal instrumento de política económica y social y reflejan las prioridades establecidas de un gobierno. A través de ellos, se determina la forma en que los gobiernos recaudan y distribuyen sus ingresos con el fin de concretar políticas y proveer los medios para satisfacer las necesidades sociales y económicas.
La política fiscal y los presupuestos públicos son una herramienta clave para responder a las necesidades sociales. Para que esa herramienta sea realmente efectiva para alcanzar la igualdad de género, la política fiscal y los presupuestos deben garantizar que las mujeres y niñas puedan acceder, beneficiarse e integrarse en las asignaciones presupuestarias.
Los presupuestos públicos no son neutrales al género. Tanto la recaudación de recursos como el ejercicio del gasto público pueden contribuir a disminuir y revertir las inequidades sociales, o bien pueden reafirmarlas. Según el Informe del Secretario General de la ONU sobre los avances hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en América Latina y el Caribe hasta 2021 sólo 13% de los países contaban con sistemas para monitorear las asignaciones presupuestarias para la igualdad de género.
En ese marco, los presupuestos con enfoque de género (PEG) surgen como iniciativas destinadas a analizar y transformar los presupuestos públicos con el objetivo de que gastos e ingresos reflejen el reconocimiento de impactos diferenciados para hombres y mujeres y se generen cambios en la recaudación y distribución de los recursos públicos para lograr impactos positivos en la igualdad de género.
Los PEG son una herramienta que cumple un rol fundamental en la reducción de las desigualdades de género, ya que impactan, entre otros, en:
-
la manera en que la provisión de bienes y servicios atiendan las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres;
-
el tipo de empleo generado en una coyuntura marcada por la división sexual del trabajo;
-
el financiamiento de las políticas de igualdad de género;
-
la organización social del trabajo reproductivo y en la carga de trabajo no remunerado que asumen las mujeres en los hogares.
A su vez, los PEG son un instrumento que contribuye al avance de la igualdad de género y la realización de los derechos de las mujeres, a la vez que favorecen un uso más eficiente de los recursos públicos al mejorar la transparencia y la orientación del gasto hacia las verdaderas necesidades de la población.
Avanzando en la implementación de los PEG, los países progresan en el cumplimiento de la Agenda 2030 y en su indicador 5.c.1 “Porcentaje de países que cuentan con sistemas para dar seguimiento a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y asignar fondos públicos para ese fin”.
Nuestras soluciones
La Oficina Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe ofrece asistencia técnica para promover el avance y fortalecimiento de las iniciativas de PEG, contribuyendo así al logro de las metas la Agenda 2030 a través de:
-
La asistencia y el apoyo técnico a ministerios de Economía, Finanzas, Hacienda y Planificación en la implementación de metodologías y herramientas de planificación y presupuestación con enfoque de género y su integración en los sistemas de gestión de las finanzas públicas.
-
El fortalecimiento de los mecanismos gubernamentales de las mujeres, las organizaciones de mujeres y feministas y parlamentos para abogar por los PEG y utilizarlos como herramienta para incidir en las asignaciones para la igualdad de género y monitorear su ejecución.
-
El desarrollo y acompañamiento de experiencias de PEG a nivel local y sectorial.
-
La formación en presupuestación con perspectiva de género: a personal de las instituciones del Estado vinculadas con las distintas fases del ciclo presupuestario.
-
La realización de análisis de género de las políticas macroeconómicas, fiscales y tributarias implementadas por los gobiernos, así como de sus posibles reformas.
De igual forma, desarrollamos investigaciones, estudios y productos de conocimiento para apoyar la generación, fortalecimiento e intercambio de conocimiento y de buenas prácticas a nivel local, nacional y regional de metodologías, herramientas y experiencias de PEG.
Toda esta información está sistematizada en nuestra Plataforma Digital de Conocimiento Presupuesto y Género en América Latina y el Caribe: http://www.presupuestoygenero.net/ donde se puede encontrar información sobre bibliografía, iniciativas y herramientas desarrolladas en la región.
Confiamos que el trabajo que se ha estado realizando permite profundizar y ampliar la implementación de los PEG en América Latina y el Caribe. Así, lograremos más y mejores instrumentos para hacer seguimiento a los recursos económicos asignados al financiamiento para la igualdad de género, pero también en instrumentos que nos ayuden a transversalizar la perspectiva de género en el conjunto de programas y políticas, a lo largo de todo el ciclo de presupuestario.
Más información:
No dudes en explorar la Plataforma Digital de Conocimiento Presupuesto y Género en América Latina y el Caribe: http://www.presupuestoygenero.net/
