Consulta Regional para América Latina y el Caribe sobre la elaboración de la Recomendación General N° 40 de CEDAW sobre la representación igualitaria e inclusiva de las mujeres en los sistemas de toma de decisiones
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Con el fin de garantizar la aplicación de la igualdad del derecho a la participación de las mujeres, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) ha iniciado la elaboración de una nueva Recomendación General (RG 40) sobre la representación igualitaria e inclusiva de las mujeres en los sistemas de toma de decisiones.
En este marco, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), el Comité de la CEDAW ha dispuesto consultas regionales con organizaciones de la sociedad civil, las agencias de las Naciones Unidas y otras personas expertas a fin de facilitar el intercambio de conocimiento, ideas y buenas prácticas que ayuden a identificar soluciones innovadoras y transformadoras para abordar la subrepresentación de las mujeres en la toma de decisiones.
En América Latina y el Caribe, este proceso ha contemplado dos instancias híbridas entre el 22 y el 25 de abril de 2024, donde activistas y expertas realizaron sus aportes al proyecto de la RG 40 (publicado en marzo de 2024), e incorporaron las prioridades, necesidades y recomendaciones de una de las regiones con mayor representación de mujeres en los parlamentos nacionales (35,8%), pero que aún enfrenta grandes retos en diferentes ámbitos de toma de decisiones, así como para la inclusión de las mujeres, en toda su diversidad.
El 22 de abril se realizó en Barbados un foro regional, en el que se intercambiaron las perspectivas del Caribe sobre el proyecto de RG 40, con la participación de expertas CEDAW, representantes de ONU Mujeres y CIWiL, así como activistas y académicas caribeñas.
La Consulta Regional en Bogotá, Colombia, realizada entre el 24 y 25 de abril integró los aportes del foro del Caribe, así como los de participantes presenciales y en línea. A través de una serie de debates, se abordaron avances y desafíos en torno a la paridad, la interseccionalidad e inclusión de las mujeres en toda su diversidad, la violencia contra las mujeres en la vida pública, así como los desafíos vinculados al acceso a la educación, la sobrecarga de las tareas de cuidados y la falta de autonomía económica, entre otros.
En la Consulta Regional, Nicole Ameline, Experta del Comité CEDAW y Presidenta del Grupo de Trabajo del Comité CEDAW sobre la RG 40 indicó “El Comité CEDAW con este proyecto de RG 40 propone avanzar hacia un sistema basado en la paridad y la inclusión. Esto es muy importante porque la exclusión de las mujeres de los sistemas de toma de decisiones es un obstáculo para el cumplimiento de todos los derechos de las mujeres, pero también para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
Por su parte, Leticia Bonifaz, Experta del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), destacó a su turno que América Latina y el Caribe es la región más desigual del mundo, y que por ello es clave reforzar la interseccionalidad y el abordaje de la violencia contra las mujeres en la vida pública y política “No es solo una cuestión formal lograr la paridad, sino que tenemos que seguir insistiendo en la igualdad sustantiva y en romper este modelo patriarcal instalado por siglos en el planeta”.
Seguidamente, Jan Jarab, Representante Regional del ACNUDH para América del Sur Representante del Secretariado de la CEDAW (TBC) destacó "La propuesta de RG 40 destaca la necesidad de una transición hacia una paridad 50/50, como medida permanente y como un principio constitutivo de la democracia, para la garantía de los derechos humanos de las mujeres en condiciones de igualdad".
Finalmente, María Noel Vaeza, directora regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe señaló “Quiero destacar, entre los aportes de la región de América Latina y el Caribe, el horizonte de Democracia Paritaria, Inclusiva e Interseccional para garantizar una silla en la mesa de toma de decisiones para las mujeres indígenas, rurales, afrodescendientes, jóvenes, migrantes y en situación de movilidad humana, con discapacidad, LGBTIQ+, entre tantas mujeres cuyas demandas, perspectivas, intereses y derechos deben ser incorporados para avanzar el desarrollo y la igualdad”.
Puede conocer el texto completo del proyecto de RG 40 aquí.
Sobre la CEDAW:
La CEDAW es la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Fue adoptada en forma unánime por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y entró en vigor en 1981 y es el instrumento internacional vinculante más amplio y progresista sobre los derechos humanos de todas las mujeres y niñas.
La CEDAW obliga a los Estados que la ratifican (Estados parte) a garantizar la igualdad de jure y de facto entre mujeres y hombres, es decir, una igualdad tanto en las normas y leyes, como en los hechos y resultados: la igualdad en la vida real de las mujeres y las niñas.
Los Estados parte han de poner todos los medios a su alcance para la consecución de tal fin. La CEDAW es la “carta fundamental de derechos de las mujeres” y su cumplimiento es obligatorio para los países que la ratifican. Además, junto con la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, es la piedra angular de las políticas de igualdad de género y de empoderamiento de las mujeres y las niñas.
Sobre las Recomendaciones Generales de la CEDAW:
La CEDAW otorga al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer la facultad de aclarar e interpretar el contenido de la Convención sobre temas que afectan a las mujeres y las niñas, y en los cuales considera que los Estados parte debieran poner mayor atención a través de la aprobación de Recomendaciones Generales.
Hasta diciembre de 2021, el Comité ha adoptado 38 recomendaciones generales relativas a temas como la necesidad de generar estadísticas desagregadas por género, la violencia contra la mujer, la igualdad salarial, el trabajo no remunerado, las mujeres con discapacidad, las mujeres y niñas indígenas, el cambio climático, prevención de conflictos o acceso a la justicia, entre otros. La lista completa de recomendaciones generales está disponible en la base de datos del Comité.
Sobre la Recomendación General N°40 (RG 40) de la CEDAW:
De acuerdo al proyecto de la RG 40, esta recomendación general busca ofrecer orientación a los Estados Partes sobre las medidas legislativas, políticas, programáticas y de otra índole pertinentes para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en relación con la representación igualitaria e inclusiva de la mujer en los sistemas de adopción de decisiones.