La adopción de la Recomendación General 39 de la CEDAW marca un hito para la defensa de los derechos de las mujeres y niñas indígenas
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(27.10.2022) - El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer ha adoptado la Recomendación General 39 sobre los derechos de las mujeres y niñas indígenas en la que pide a los Estados que desarrollen y apliquen inmediatamente políticas integrales para proteger mejor sus derechos humanos. Como parte integrante de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) esta Recomendación General es el primer instrumento vinculante centrado en los derechos de las mujeres y las niñas indígenas.
En defensa de la necesidad de adoptar esta Recomendación General, el Comité ha denunciado las numerosas violaciones y abusos de los derechos humanos que siguen sufriendo las mujeres y niñas indígenas y ha pedido su participación efectiva y significativa en la toma de decisiones, así como su inclusión por parte de los Estados en todas aquellas decisiones que las afecten. En este sentido, la Recomendación General ofrece a los Estados Parte de la CEDAW directrices para poner en marcha medidas que permitan la discriminación histórica y la violación de los derechos de las mujeres indígenas, considerando sus derechos individuales y colectivos.
En palabras de la peruana Gladys Acosta-Vargas, presidenta del Comité, "Las mujeres y las niñas indígenas se ven afectadas de forma desproporcionada por la violencia de género, así como por la desigualdad y la discriminación, y siguen teniendo un acceso limitado a la justicia, la educación, el empleo decente y la atención sanitaria, simplemente por ser quienes son".
El Comité ha llevado a cabo un trabajo detallado en el que las organizaciones de mujeres indígenas han jugado un rol fundamental desde el inicio, impulsando de manera decidida este proceso. En este sentido, la Recomendación General ofrece una mirada integral en relación con los derechos de las mujeres y niñas indígenas, con menciones específicas al acceso a la justicia, la prevención y protección de la violencia de género, el acceso a la tierra o la alimentación, entre otros. Además, se reconoce que las mujeres y niñas indígenas se ven afectadas por formas de discriminación cruzadas y pide que se proteja a las defensoras de los derechos humanos de las mujeres indígenas y a las activistas medioambientales.
Una vez adoptada, el reto es poner en marcha planes de acción que garanticen la plena implementación de la Recomendación General. Para ello es necesario un diálogo abierto y constructivo entre los Estados y las organizaciones de mujeres indígenas, con el apoyo de las Agencias de las Naciones Unidas y otras partes interesadas.
ONU Mujeres ha apoyado este proceso histórico desde sus comienzos, siempre de la mano de las organizaciones de mujeres indígenas. En por ello que coorganizó junto al Gobierno de México, la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI) y UNICEF, la Consulta Regional realizada en Tlaxcala, México, en Mayo de 2022. Esta consulta, la única realizada de manera presencial, contó con la participación de 58 mujeres indígenas de 33 pueblos diferentes y provenientes de 21 países, y permitió que las mujeres indígenas de América Latina y el Caribe expresaran sus demandas y propuestas para la Recomendación General.
La CEDAW, que ha sido ratificado por 189 Estados, es el instrumento internacional vinculante más importante para promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y su aplicación permite combatir de manera eficaz la discriminación, violencia y pobreza que enfrentan las mujeres. El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer es el órgano de expertas y expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. El Comité de la CEDAW está formado por 23 personas especializadas en derechos de la mujer de todo el mundo.