Panamá apuesta a un Sistema Nacional de Cuidados para avanzar hacia la igualdad de género
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Panamá, 26 de marzo de 2024 – La embajada estadounidense en Panamá, el Panama American Center, Ciudad del Saber, el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Servicio Doméstico y Similares (SINGRETRADS) y ONU Mujeres, realizaron el panel “Reconociendo el trabajo invisible”, un espacio de diálogo sobre el trabajo doméstico y el tema de cuidados.
En América Latina y el Caribe, la centralidad de los cuidados en las agendas públicas ha ido incorporándose progresivamente, aunque de manera heterogénea. Varios países de la región han puesto en marcha programas, políticas e incluso sistemas integrales para avanzar hacia el reconocimiento, la redistribución y la reducción del trabajo de cuidados a nivel nacional y local.
En Panamá existe una creciente demanda por los cuidados. Según estimaciones de población realizadas por el INEC, de los casi 4,3 millones de habitantes, las personas mayores de 65 años eran casi 370 mil, la misma cantidad que niñas y niños de 0 a 4 años (INEC, 2021). En el 2030, se espera un incremento del 11% en la población panameña y que existan 573,700 personas mayores de 65 años.
En el marco del panel participativo sobre trabajo doméstico en Panamá, “Reconociendo el trabajo invisible”, Dayanara Salazar, coordinadora de ONU Mujeres para Panamá, presentó la hoja de ruta y los resultados esperados y obtenidos en torno al proceso de construcción de un Sistema Nacional de Cuidados en Panamá. En dicha presentación se reiteró el objetivo de desarrollar un sistema de cuidados basado en el modelo de corresponsabilidad y en la reivindicación del cuidado como derecho y como función social fundamental para el alcance de la justicia social.
Salazar señaló que los pilares del futuro sistema integral de cuidados en Panamá se sustentarán en un conjunto de servicios, normas, medidas y herramientas que acercarán a Panamá al escenario deseado, donde se dará respuesta tanto a las necesidades de cuidado de la población general como a las necesidades de cuidado de las personas que cuidan. Entre los avances del país se destaca la aprobación de un proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados en Panamá, la consolidación de la Submesa Nacional de Cuidados, la elaboración del documento base hacia la construcción de un Sistema Nacional de Cuidados en Panamá y el desarrollo del componente de formación, entre otros. Estos hitos reflejan el compromiso estatal en establecer y consolidar un Sistema Nacional de Cuidados que beneficiará a toda la sociedad panameña.
Las profesionales del SINGRETRADS, Yadira Samaniego y Giovanna Araúz, de la junta directiva y fundadora respectivamente, indicaron que la organización es un espacio al que acuden las trabajadoras del hogar para participar en espacios de movilización. Durante su intervención se denunciaron las injusticias que sufren las trabajadoras del servicio doméstico respecto a los derechos laborales que amparan al oficio, que se traduce en una creciente tensión entre la necesidad de trabajar para mantenerse a ellas mismas y a sus familias, y las condiciones precarias y de explotación que sufren. Muchas de ellas son obligadas a realizar tareas atribuidas a otros perfiles profesionales, que no les corresponde realizar, y por los que no son retribuidas acordemente.
También se destacó la vulnerabilidad en la que se encuentran, especialmente las mujeres racializadas, en las relaciones desiguales entre personas empleadoras y trabajadoras del hogar, viéndose envueltas en dinámicas de poder que involucran la procedencia, el origen étnico y la raza, entrelazándose así diversas discriminaciones que hacen más compleja su situación.
El evento evidenció la necesidad de un sistema de cuidados para responder a la cuestión de quién cuida a las que cuidan. La injusta organización social de los cuidados afecta desproporcionadamente a las mujeres en mayor situación de pobreza.
Las personas que están en peor situación económica tienen menos posibilidades de contratar parte de los servicios de cuidados de manera remunerada en el mercado, teniendo que realizar dicho trabajo ellas mismas. En América Latina hay entre 11 y 18 millones de personas en el trabajo doméstico: de ellas, 93% son mujeres. Este supone entre el 10,5% y 14,3% del empleo de las mujeres en la región (CEPAL, ONU Mujeres, OIT, 2020).
Sin un sistema integral de cuidados en Panamá no es posible avanzar en los ámbitos sociales y económicos. Por ello, el camino recorrido hasta ahora debe ser prueba de la escucha hacia estos colectivos invisibilizados, que llevan a cabo tareas imprescindibles para la sociedad.