Uruguay por la democracia paritaria
Entre agosto y setiembre de 2021, ONU Mujeres organiza el ciclo de webinars Hacia una democracia paritaria en Uruguay para instalar en la agenda pública el tema y abogar por la importancia de las leyes afirmativas para una mayor participación de mujeres en política.Fecha:
En marzo del año 2021 ingresaron en el Parlamento de Uruguay dos proyectos de Ley1 que proponen paridad en la conformación de las listas a las elecciones nacionales y en otros espacios de representación política, uno en Cámara de Senadores (ver aquí) y otro en Diputados (ver aquí).
El lunes 16 de agosto, con la participación de María Noel Vaeza, directora regional de ONU Mujeres, Beatriz Argimón, vicepresidenta de Uruguay, Epsy Campbell, vicepresidenta de Costa Rica y la abogada y especialista paraguaya Line Bareiro comienza el ciclo Hacia una democracia paritaria en Uruguay. Con este ciclo, nuestra agencia en Uruguay se propone dar visibilidad a los dos proyectos de Ley, a la vez que instalar instalar en la agenda pública el tema, dando a conocer la importancia y necesidad de leyes afirmativas que garanticen una representación igualitaria entre hombres y mujeres.
Además, el ciclo convoca a representantes y especialistas del exterior y de diversos ámbitos para dar testimonio sobre experiencias de la región, para abordar la importancia y pertinencia de las medidas afirmativas para una mayor participación de las mujeres en política, así como también para analizar los dos proyectos de ley tanto desde su incidencia como desde lo constitucional. En este marco serán presentados también los resultados de la encuesta de opinión pública realizada por CIFRA para ONU Mujeres para explorar las actitudes de la ciudadanía hacia una mayor representación femenina y hacia las leyes afirmativas.
Ciclo de webinars Hacia una Democracia paritaria en Uruguay
Plataformas: Zoom + Facebook
EVENTO I | Más mujeres por una mejor democracia
Lunes 16 de agosto – 4 a 5 PM
Participan:
• María Noel Vaeza - Directora Regional ONU Mujeres para las Américas y el Caribe
• Beatriz Argimón - Vicepresidenta de Uruguay
• Epsy Campbell - Vicepresidenta de Costa Rica
• Line Bareiro - Abogada, politóloga y experta en Derechos Humanos
Modera: Viviana Ruggiero
Ver evento aquí: https://fb.me/e/1A40W5hWo
Presentación sobre democracia paritaria de Line Bareiro descargar aquí.
EVENTO II | Experiencias en América Latina
Lunes 23 de agosto – 4 a 5 PM
Participan:
• Magdalena Furtado - Representante de ONU Mujeres en Uruguay
• Martha Lucía Mícher - Senadora en el Congreso de la Unión – México
• Nielsen Pérez Pérez - Diputada de la Asamblea Legislativa - Costa Rica
• Carolina Garrido - No Sin Mujeres - Red de Politólogas - Chile
• Gerardo Caetano - Historiador y politólogo
Modera: Carolina García
Ver evento aquí: http://unwo.men/PPPz50FYJ0a
Presentación de senadora Martha Lucía Mícher aquí.
EVENTO III | Proyectos de ley en Uruguay
Lunes 30 de agosto – 4 a 5 PM
Participan:
• Pablo Ruiz Hiebra - Coordinador Residente de UN en Uruguay
• Gloria Rodríguez - Senadora - Partido Nacional
• Fátima Barrutta - Diputada - Partido Colorado
• Niki Johnson - Profesora Agregada de la Fac. de Ciencias Sociales
• Gianella Bardazano - Doctora en Derecho - Facultad de Derecho de UdelaR
Modera: Carina Novarese
Ver evento aquí: https://fb.me/e/2CV9P9kCY
Mensaje de de senadora Gloria Rodríguez aquí.
Presentación de Niki Johnson aquí.
EVENTO IV | Escenario local y opinión pública
Lunes 6 de setiembre – 4 a 5 PM
Participan:
• Verónica Pérez - Profesora e investigadora del Departamento de Ciencia Política, UdelaR
• Mariana Pomies - Directora de CIFRA
• Lucy Garrido - Coordinadora de Cotidiano Mujer
• Fernando Pereira - Pit Cnt
Modera: Stephanie Demirdjian
Mesa Partidos Políticos
• Ricardo Ehrlich - Frente Amplio
• Julio María Sanguinetti - Partido Colorado
• Pablo Iturralde - Partido Nacional
• Omar Rodríguez Erreca - Partido Independiente
• Guillermo Domenech - Cabildo Abierto
Modera: Magdalena Furtado - ONU Mujeres
Ver evento aquí: https://fb.watch/7T3FYCJL9C/
Presentación de Verónica Pérez Bentancur aquí.
Presentación "Actitudes hacia la participación de mujeres en política y obstáculos percibidos en Uruguay" aquí.
Campañas de Cotidiano Mujer:
Una democracia aún lejana a la paridad
Uruguay es uno de los 23 países clasificados, a nivel mundial, como “democracias plenas” según los datos publicados por The Economist Intelligence Unit respecto al “Índice de Democracia 2020” que lo ubican además en el primer lugar en América Latina. Este último indica que solo el 8,4% de la población mundial vive en democracias plenas.
Pese a ser uno de los países de la región con mayor desarrollo democrático, Uruguay presenta uno de los mayores índices de desigualdad de género en política en la región, según el informe Uruguay: una democracia consolidada aún muy lejos de la paridad.2 Cuando en 2018 se presentó este informe diagnóstico nacional en el marco del proyecto Atenea, figuras de todo el espectro político entendieron la importancia de avanzar en esta línea.
Las conclusiones en ese entonces afirmaban que Uruguay “presenta grandes desafíos ante los efectos de balancear la presencia de hombres y mujeres en cargos de representación política y gobierno” y que “está aún muy lejos de la paridad en política”, a pesar de ser el país de la región “que otorgó más tempranamente los derechos políticos a las mujeres, sin ningún tipo de restricciones”. En cuanto a leyes afirmativas (cuota/paridad) sugería que si bien la Ley de cuotas del ciclo electoral 2010/2015 permitió un aumento significativo en la presencia de mujeres en el Senado (30%) y en los órganos de representación de los gobiernos departamentales y contribuyó a normalizar las carreras políticas de las mujeres, no fue posible mejorar otros aspectos como su aplicación a los regímenes de suplencias ni tampoco debatir una Ley de Paridad.
Uruguay debería avanzar hacia una Ley de Paridad Política, ya que es la forma más eficaz de aumentar la presencia de mujeres en el Parlamento. Asimismo, esta debe alcanzar ámbitos de representación local, gobierno y partidos políticos. La recomendación es utilizar la fórmula de secuencia y alternancia en las listas electorales, que implica que no pueden figurar dos candidaturas del mismo sexo seguidas; prever una cláusula de “suplencia de género” en la Ley, de forma que titulares mujeres sean sustituidas por suplentes mujeres, así como sanciones en caso de incumplimiento.
A partir de entonces el escenario no ha variado. El documento El lugar de las mujeres uruguayas en los cargos de decisión3 editado en marzo de 2021 evidencia la poca representación femenina en el Poder Ejecutivo y la Administración Pública, en el Poder Legislativo y en el Judicial, pero también en las empresas públicas y en las privadas, en las cooperativas, sindicatos e incluso en la Universidad.
¿Por qué paridad?
La democracia no se entiende ya sólo como un régimen político con elecciones libres de sus representantes políticos, sino como un modo de vida que exige procesos transparentes, legítimos e inclusivos. La democracia tiene como objetivo ampliar la ciudadanía bajo los principios de inclusión, igualdad y universalidad. De ahí que la inclusión de las mujeres con plenos derechos en igualdad de condiciones y con las mismas oportunidades que los hombres sea consustancial al proceso de reforma de la cultura democrática que debe conducir también a la democracia paritaria.
El concepto de la democracia paritaria, acuñado por primera vez en 1992 en la cumbre de Mujeres en el poder celebrada en Atenas para expresar el déficit que para la democracia suponía que el 50% de la población no participara directamente en los procesos de toma de decisiones. Trasciende lo meramente político y, por tanto, no puede limitarse a incrementar el porcentaje de representación política de las mujeres, sino también a impulsar un nuevo equilibrio social entre hombres y mujeres en el que ambos asuman responsabilidades compartidas en todas las esferas de sus vidas, públicas y privadas.
El compromiso de los países de América Latina y el Caribe con la paridad representativa surge con mucha fuerza a partir de los Consensos de Quito y Brasilia, cuando reconocen en ésta un derecho democrático que sustenta la igualdad entre mujeres y hombres. Para abordar este compromiso de manera integral, se exige voluntad política y un compromiso interpartidario e intersectorial que logre modificar comportamientos que perpetúan la discriminación y la desigualdad en la sociedad, superando las brechas económicas, sociales, culturales, políticas e institucionales que sufren las mujeres.
La experiencia de las medidas afirmativas, de sus efectos positivos, pero también de sus limitaciones, ha llevado a varios países de la región a apostar por la paridad. ONU Mujeres, junto a otros aliados estratégicos, está comprometida en promover avances dirigidos hacia la igualdad sustantiva de resultados y la democracia paritaria en la región.
Más información, favor contactar a
Constanza Narancio | Constanza.narancio@unwomen.org | Cel. 099 127783
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1 Proyecto de ley en Diputados https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/149814
Proyecto de Ley en Senadores https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/149963
2 https://lac.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2018/9/atenea-por-una-democracia-50-50